מאז יולי 2026, מי שמפרסם תעמולת בחירות שנוצרה או נערכה באמצעי דיגיטלי, כולל בינה מלאכותית, כך שהיא נראית כתיעוד אמיתי, חייב לציין בה באופן ברור ובולט שהתוכן לא תועד במקור. מי שמפר את החובה חשוף לצו של יו"ר ועדת הבחירות ואף לעונש פלילי. סרטון מזויף שאינו תעמולה עלול להיות לשון הרע או התחזות.
מה זה "נחזות עמוקה", ומה החוק דורש?
"נחזות עמוקה" הוא המונח שבו החוק הישראלי מכנה דיפפייק (Deepfake). לפי סעיף 2א2 לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), מדובר בתוכן חזותי או קולי שעשוי להיראות כאילו תועד במקור, אף שנוצר באמצעי דיגיטלי, "לרבות בינה מלאכותית", או שנערך כך שהשתנה שינוי מהותי. ההגדרה לא תלויה בכוונה להטעות.
הסעיף נחקק כהוראת שעה לקראת הבחירות לכנסת ה-26, וחל עד שנה אחרי יום הבחירות. בניגוד לרוב האיסורים בחוק, שחלים רק ב-90 הימים שלפני הבחירות, החובה הזו חלה בכל עת.
יו"ר ועדת הבחירות קבע כללים לאופן הסימון:
- בסרטון – הודעת גילוי לכל משך הופעת התוכן, בגופן של 5% לפחות מגובה המסך או מרוחבו.
- בקטע קול – הודעה מושמעת בתחילתו ובסופו, באותה שפה.
- בתמונה או בתוכן מודפס – גופן של 5% לפחות מגובה התוכן, או 10 נקודות.
מי שסימן לפי הכללים נהנה מחזקה שעמד בחובה.
מה קורה למי שלא מסמן?
יו"ר ועדת הבחירות רשאי לתת צו מניעה נגד הפרה של חוק התעמולה (סעיף 17ב), והפרת הצו דינה כבזיון בית משפט. מעבר לכך, הפרת הוראות החוק היא עבירה שדינה עד שישה חודשי מאסר או קנס (סעיף 17).
גם בלי קשר לסימון, יו"ר ועדת הבחירות הורה להסיר סרטון בחירות שהופיעו בו דמויות של חיילים במדים שנוצרו בבינה מלאכותית (תב"כ 87/26, אוגוסט 2026). נקבע שהשימוש במדים הוא שימוש בנכס בלתי מוחשי של הציבור, גם כשהדמויות דיגיטליות לגמרי. לפני כן קבע היו"ר שתמונה איננה תעמולה אסורה רק משום שנוצרה בבינה מלאכותית, והעדיף שהנושא יוסדר בחקיקה (תב"כ 11/26). כעבור חצי שנה המחוקק עשה זאת.
ומה אם הסרטון המזויף אינו תעמולה?
לפי ועדת הבחירות, תוכן כוזב או מטעה כשלעצמו אינו בהכרח עבירה. אבל סרטון מזויף שמייחס לאדם מעשה או אמירה שלא היו עלול להיות פרסום לשון הרע. חוק איסור לשון הרע מגדיר פרסום "לרבות ציור, דמות, תנועה, צליל וכל אמצעי אחר", כלומר גם סרטון וקול.
מי שמתחזה לאדם אחר בכוונה להונות עובר עבירה שדינה עד שלוש שנות מאסר (סעיף 441 לחוק העונשין). שימוש בשם, בתמונה או בקול של אדם לשם ריווח עשוי להיות גם פגיעה בפרטיות לפי חוק הגנת הפרטיות.
בוטים וחשבונות מזויפים: מתי זה עובר את הגבול?
ועדת הבחירות מבחינה בין שלוש תופעות: חשבון מתחזה, שמציג את עצמו כאדם או גוף אחר; חשבון בזהות בדויה (Sockpuppet), שנראה כמשתמש עצמאי אבל מופעל בידי מי שמסתיר את הקשר אליו; והתנהגות לא אותנטית מתואמת, כשחשבונות רבים מפיצים את אותו מסר כדי ליצור מראית עין של תמיכה רחבה.
לא כל אלה עבירה. על רובם מדווחים לפלטפורמה. התחזות שנועדה להונות, הסתה או איום מצדיקים תלונה במשטרה.
למה הבחירות האלה רגישות במיוחד?
ועדת הבחירות מזהירה מפני השפעה זדונית זרה: מאמץ חשאי של גורם זר לעצב את דעת הקהל או את הבחירות, תוך הסתרת המקור או המימון. כדוגמה היא מביאה את רומניה, שבה בוטלו ב-2024 הבחירות לנשיאות אחרי שנחשפה פעילות דיגיטלית מתואמת.
מה עושים כשנתקלים בסרטון מזויף?
- אל תשתפו לפני שבדקתם. גם שיתוף כדי להזהיר מרחיב את התפוצה.
- תעדו – שמרו קישור, צילום מסך, שם החשבון ומועד הפרסום.
- דווחו לפלטפורמה על תוכן כוזב, חשבון מתחזה או פעילות מתואמת.
- מידע כוזב על הליך הבחירות עצמו – מועד, קלפי, זכאות או תוצאות – מדווחים למוקד ועדת הבחירות, בטלפון 074-7655565 או בטופס המקוון.
- תעמולה בלי סימון, או שימוש בנכסי ציבור – אפשר להגיש עתירה ליו"ר ועדת הבחירות.
- נפגעתם אישית מסרטון שמייחס לכם דבר שלא אמרתם – פנו לייעוץ משפטי, לבחינת דרישה להסרה ותביעה.
שאלות נפוצות
בדרך כלל כן, בתנאי שתעמולה שנראית כתיעוד אמיתי, אף שנוצרה או שונתה באמצעי דיגיטלי, מסומנת באופן ברור ובולט שהתוכן לא תועד במקור. לצד זה חלים שאר דיני התעמולה, למשל האיסור להשתמש בנכסי ציבור.
החוק מטיל את החובה על מי שמפרסם את תעמולת הבחירות. מי שסימן לפי הכללים של יוu0022ר ועדת הבחירות נהנה מחזקה שעמד בחובה.
ועדת הבחירות ממליצה למחוק או לתקן את הפרסום, ובמידת האפשר לעדכן את מי ששיתפתם איתם. אם הסרטון פוגע באדם מסוים, כדאי לבדוק גם את החשיפה לתביעה.
לסיכום
החוק החדש לא אוסר להשתמש בבינה מלאכותית בבחירות, אבל דורש שקיפות: תעמולה שנראית אמיתית ואינה אמיתית חייבת להיות מסומנת. לצד זה עומדים דיני לשון הרע וההתחזות, וסמכויות האכיפה של יו"ר ועדת הבחירות.
נפגעתם מסרטון מזויף או מקמפיין של חשבונות מזויפים? משרדנו מלווה נפגעים בהסרת תוכן מהרשת ובהליכים נגד המפרסמים. מידע נוסף בעמוד עורך דין בינה מלאכותית.
הסתייגות: המידע במאמר זה הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי. כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו.
